成府发【2012】10号

“十二五”时期是成都市会展业提升发展的关键时期。加快会展业发展，对于促进成都市提升现代服务业发展水平、加快产业结构调整、增强城市综合实力、打造西部经济核心增长极具有重要意义。本规划以《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《四川省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《成都市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》为指导，以《四川省“十二五”会展业发展规划》、《成都市服务业发展规划(2008−2012)》为主要编制依据，是成都市“十二五”时期的一项重要专项规划，规划对象为成都市会展业，规划期为2011−2015年。

一、“十一五”时期取得的成就

“十一五”时期，成都市会展业取得了长足发展，会议、展览、节庆活动举办的数量、规模和影响力明显提升，品牌培育成效明显，体制机制改革走在全国前列，会展业在推动产业发展、提高城市知名度、带动城市经济发展等方面发挥了显著作用。

(一)产业规模日益扩大。“十一五”时期是成都会展业发展最快的时期。会展项目数量大幅增加，2010年举办各类会展项目数量达382个，较2005年增加206个，吸引参会参节人数达8100万人次，其中外地参会参节人数达1320万人次。会展经济效益不断提高，“十一五”时期会展业直接收入年均增速达32.27%，间接收入年均增速达33.23%，2010年会展业直接收入达到32.39亿元，间接收入达到272.87亿元，促进经贸合同签订金额达2880.74亿元。

(二)品牌项目持续增加。“十一五”期间，成都在培育会展品牌方面取得重大进展，高端会议、专业展览、特色节庆实现同步发展、整体提升。中国西部国际博览会、成都国际家具工业展览会、成都国际汽车展览会等自办展和春季全国糖酒商品交易会、全国药品交易会等大型来展规模明显扩大。大型国际会议数量不断增多，先后举办了中国—欧盟投资贸易合作洽谈会、中国国际软件合作洽谈会、中国(成都)新能源国际峰会、中国(成都)国际物联网峰会等大型会议。中国成都国际非物质文化遗产节、中国国际美食旅游节等特色节庆活动影响力不断提升。

(三)体制机制不断创新。“十一五”期间，成都会展业体制机制改革取得突破性进展，2010年成都市会展办更名为成都市博览局，体制创新在全国副省级城市中走在前列。建立了涵盖公安、交通、工商、卫生等30多个政府部门和单位的会展“一站式”政务服务机制，以及会展活动项目库和会展服务招投标制度，体制机制不断优化。

(四)场馆条件有所改善。“十一五”时期，成都市会展场馆可使用展览面积约19万平方米，2005年投入使用的成都世纪城新国际会展中心室内展览面积约11万平方米，可搭建5600个国际标准展位，全市酒店会议室总面积达4.3万平方米，会展场馆承载不同规模、不同类型会展项目的能力不断增强。

(五)产业配套逐步完善。会议中心、宾馆酒店、旅行社和餐饮、广告、翻译等20多个行业的企业建立了“会展服务联盟”，为会展活动的举办提供全面优质的服务。成都会展行业协会、成都旅游行业协会、成都餐饮同业公会等协会组织100多家企业发起并建立了会展旅游联盟。

(六)会展影响力不断提升。2008年成都市被中国国际贸易促进委员会列为中国五大会展中心城市之一，2009年被业界权威刊物《中国会展》和亚洲财富论坛评为“中国十大展览城市”、“中国十大节庆城市”、“中国十大会议旅游目的地城市”，2010年被商务部中国会展经济研究会推选为“中国会展名城”，在首届中国会展业年会上被评为“中国十佳品牌会展城市”，陆续荣获“中国会展之星·最佳城市奖”、“中国最佳绿色会议城市”、“中国十大魅力会议目的地城市”等荣誉，成都作为知名会展城市的影响力不断提升。

(七)成都模式初步形成。“十一五”时期，成都市形成了会议、展览、节庆三大业态齐头并进的“大会展”发展格局，形成了“政府推动、市场运作、产业驱动、综合经营、机制保障”的特色发展模式。

“十一五”时期，成都会展业虽然取得了较大成就，但仍然存在一些问题与不足。受场馆硬件设施不足、会展企业实力较弱、会展人才支撑不够等因素制约，大型会展、自主品牌会展及国际会展项目较少，离建设成为“具有国际影响力的中国会展之都”的长远目标还有较大距离。“十二五”期间，成都会展业须突破制约瓶颈，取得更好更快的发展。

二、“十二五”时期面临的发展环境

(一)发展机遇。

1. 会展业地位提升的机遇。作为现代服务业的新兴产业，会展业受到从中央到地方各级政府的重视。党的十七届六中全会明确指出“要构建现代文化产业体系，发展壮大出版发行、影视制作、印刷、广告、演艺、娱乐、会展等传统文化产业”。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》中明确提出“促进广告、会展业健康发展”;《四川省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》中提出“大力发展会展经济，打造西部重要的商品交易和经贸交流合作平台”;《成都市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》将会展业纳入先导服务业，提出要将成都建设成为中国会展名城。会展业成为各级政府重点培育产业，将迎来广阔的发展前景。

2. 天府新区建设的重大机遇。2011年国务院正式批复实施成渝经济区区域规划，成渝经济区建设上升为国家战略，天府新区被正式写入该规划并正式启动建设，将建成以现代制造业为主、高端服务业集聚、宜业宜商宜投宜居的国际化现代新城区，将利于集聚会展业发展所需的人才、资金、项目等要素，构建更高层次、更广领域的会展业开放格局。

3. 三是世界生态田园城市建设的战略机遇。成都市明确了“领先发展、科学发展、又好又快发展”的发展取向，“奋力打造西部经济核心增长极”的发展定位，“双核共兴、三产联动、城乡统筹、圈层融合”的全域成都发展思路和交通先行、立城优城、产业倍增、三圈一体、全域开放“五大兴市战略”，最终建成城乡一体化、全面现代化、充分国际化的世界生态田园城市。作为成都发展高端产业和产业高端的沟通平台和重要推手，以及向世界宣传城市新形象、塑造城市品牌、增强城市影响力的重要载体，会展业发展将迎来巨大机遇。

4. 国家级服务业综合改革试点契机。成都市获批国家服务业综合改革试点城市和国家旅游综合配套改革试点城市，将深入实施服务业优先发展战略，会展业以及与之相关的旅游、物流、交通、住宿、餐饮、娱乐、广告等服务行业发展将获得良好的政策支持。服务业体制机制改革的不断深化有利于整合资源，促进会展业与其他产业融合发展。

(二)优势条件。

1. 区域性中心城市地位凸显。成都市地区生产总值、人均地区生产总值、财政一般预算收入等指标均位居中西部城市前列，综合实力雄厚;现已是国内第四大航空枢纽城市，交通优势明显;2010年进出口总额居中西部第一，对外开放水平较高。成都作为区域性中心城市的地位提升，有利于会展要素资源的集聚。

2. 产业基础雄厚。成都在电子信息、汽车、航空航天等产业领域拥有优势，并瞄准高端产业和产业高端，加快推动新能源、新材料、生物医药、节能环保、电子商务等战略性新兴产业的发展，良好的产业基础为会展业发展提供了支撑。

3. 文化旅游资源丰富。作为国家历史文化名城和“中国最佳旅游城市”，成都文化底蕴深厚，拥有独特的金沙文化、三国文化、诗歌文化、大熊猫文化、川西民俗文化和川菜美食文化，还拥有青城山·都江堰、大熊猫栖息地等世界自然、文化遗产以及25个国家、省、市级风景名胜区、自然保护区、森林公园和地质公园。丰富的文化旅游资源，为促进会展业与文化、旅游业融合发展提供了条件。

4. 科技优势突出。根据2011年中国社会科学院发布的《中国城市竞争力报告》，2010年成都市科学技术竞争力排名全国第六位，居中西部城市第一位。市内高校科研机构密集，拥有四川大学、电子科技大学、西南交通大学、中国科学院成都分院等高等院校和科研机构，雄厚的科技实力为科技类会议和展览的举办提供了驱动力。

(三)面临挑战。

1. 产业创新要求不断提高。国内外会展业发展创新趋势明显，会展市场主体在活动主题选择、活动内容策划、运作机制、营销模式、展出形式等方面积极谋求创新，对成都加强会展策划、运作机制、经营模式等方面的创新提出了更高要求。

2. 国内会展城市竞争激烈。国内众多城市在场馆建设、项目申办及宣传推广、会展品牌培育等方面发展迅速。“十二五”期间，重庆、武汉等部分中西部城市的国际化大型场馆将建成并投入使用，国内会展重点城市相继出台了促进或发展会展业的政策和办法，对重大会展项目的吸引力大大增强，给成都申办项目带来较大压力。

3. 场馆设施瓶颈日益突出。成都世纪城新国际会展中心建成之初规模为西部第一，没有预留扩建的空间，现已难以满足举办更大规模、更高档次会展活动的要求和日益增长的会展市场需求。面对周边城市大量新建和扩建场馆的竞争压力，硬件设施的落后将削弱成都对大型展会的吸引力和会展业的综合竞争力。

4.会展国际化程度还不够高。成都正在加快国际化进程和步伐，建设开放型区域中心和国际化城市，我市展会中国际化展览、会议和活动的占比还不高，展会的服务水平对照国际化要求还有待提升。因此，要紧抓机遇，放眼全球，先行作为，才能在推进会展经济国际化，建设开放型区域中心和国际化城市的宏伟事业中做出新的贡献。

三、总体思路

(一)指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照“领先发展、科学发展、又好又快发展”的发展取向，“奋力打造西部经济核心增长极”的发展定位，“双核共兴、三产联动、城乡统筹、圈层融合”的全域成都发展思路和交通先行、立城优城、产业倍增、三圈一体、全域开放“五大兴市战略”，依托城市特色和产业优势，大力实施品牌化、专业化、国际化发展战略，实施“开源聚流、品牌高端、双轮驱动、内外联动、全球营销”五大行动，实施“会展品牌集聚区”、“国际国内重要会议目的地城市”、“中国西部休闲节庆之都”三大工程建设，将成都建设成为“具有国际影响力的中国会展之都”。

(二)发展战略。

1. 品牌化战略。做大做强现有会展品牌，不断提升品牌影响力。依托城市特色和优势产业，在电子信息、生物医药、新能源、新材料、食品、婚庆等行业领域，加快开发培育新的会展项目。积极引导中小会展项目向品牌化方向发展，以会展品牌化推动国际化。

2. 专业化战略。着力提升会展项目和会展运作的专业化水平，举办专业性的会展项目，聚集专业观众，为专业领域内的企业搭建沟通与交易平台。提高会展企业的专业化运作水平，提升会展人才的专业化服务能力，以会展专业化推动会展品牌化和国际化。

3. 国际化战略。从会展项目、会展企业、会展场馆、会展服务、会展人才、合作交流等方面，全方位提升国际化水平，以会展国际化带动品牌化和专业化。以会展国际化促进城市实力提升、城市功能完善和城市知名度提高，推动成都建设成为开放型区域中心和国际化城市。

(三)发展目标。到2015年，会展业发展的体制机制进一步完善，政策环境进一步优化，会展品质和综合效益进一步提升，会展企业实力进一步增强，会展业运作的品牌化、专业化、国际化程度进一步提升，会展业综合实力显著增强，力争硬件设施、服务机制、品牌项目、龙头企业、综合影响五个方面达到全国一流水平，实现把成都建成“具有国际影响力的中国会展之都”目标。

1. 经济效益目标。“十二五”期间，会展业直接收入年均增速达25%以上，到2015年，会展业直接收入达到100亿元，间接收入达到800亿元。

2. 会展数量目标。到2015年，年举办会展项目达500个以上，展览总面积达400万平方米，其中国际化会展项目达100个以上，占会展总项目数量的20%;5万平方米以上的展览数量达20个以上;年举办国际国内重要会议数量达100个以上，参会人数500人以上的会议超过50个;年举办节庆活动数量达200个以上，参节人数在10万人以上的节庆活动数量达30个以上。

3. 会展品牌目标。到2015年，形成10个以上会展品牌，主要包括中国西部国际博览会、成都国际家具工业展览会、成都国际汽车展览会、中国国际软件合作洽谈会、中国成都国际非物质文化遗产节等在全国乃至国际上有影响力的会展品牌。

4. 场馆设施目标。到2015年，全市会展场馆室内展览面积达到30万平方米以上。

5. 会展企业目标。到2015年，引进3—5家国内外知名会展企业落户或设立分支机构。

(四)空间布局。结合全市功能分区，根据区域资源承载能力状况、现有会展场馆资源分布及区(市)县会展业发展基础情况，统筹考虑现有会展业发展格局，构建会展核心功能区和会展特色功能区两大功能区。

会展核心功能区以中心城区和天府新城所在区域为重点，充分发挥区域产业集中度高、基础设施完善、资源聚集能力强的优势，以大型国际会议和高端论坛、专业展览、特色节庆为发展重点，以中国西部国际博览城、城南世纪城会展综合体、城西会展综合体、天府博览中心、四川省科技馆等专业场馆，以及会议型酒店、各大专业市场为主要载体，完善周边配套设施，推动会展企业集聚，打造成为会展场馆设施先进、市场主体竞争力强劲、配套服务完善的会展核心区域。

会展特色功能区以龙泉驿区、温江区、都江堰市、郫县等区域为重点，依托龙门山和龙泉山丰富的旅游资源，都江堰市作为世界自然、文化双遗产地的深厚文化底蕴，“国家级生态示范区”良好的生态条件，以及成都半小时经济圈的快速通达条件，推动会展业与旅游、文化、体育运动和健康等产业融合发展。

四、发展重点

(一)依托城市特色和产业优势，培育会展品牌。在做大做强现有会展项目的基础上，开发培育新的会展项目，形成一批能够展现城市形象、具有成都特色、带动城市发展的会展品牌。

1. 积极举办高端会议，打造国际国内重要会议目的地城市。

(1)发挥科技优势，积极引进科技类会议。加强与联合国教科文组织、环境规划署、国际科学理事会(ICSU)、中国科协等全球会议组织以及有国际影响力的行业协会、学术机构、非政府机构的联系和合作，加强与外交部、科技部、工业和信息化部等国家部委的合作，结合成都在生物医药、电子信息、新能源、新材料、汽车、节能环保等领域的产业基础，积极申办和举办如世界生物材料大会、全球气候友好技术大会、世界核工程大会等科技领域的高端会议。加强与高校和科研院所的合作，共同申办知名国际学术会议。聘请国际学术带头人、国际会议知名人士为成都会展大使或顾问，借力借智定向招展引会。

引进国内大型科技类社团会议。充分利用国内科技类社团会议流动性的特点，吸引有价值的国内大型科技类社团会议到成都举办。加强成都市会展主管部门与省、市两级科学技术协会的合作，做好会议的落地服务工作。

(2)围绕世界生态田园城市建设，创办高端会议。围绕现代产业体系构建和战略功能区建设，积极创办金融、电子信息、生物医药、新能源、新材料、航空、节能环保等高新技术产业和现代服务业领域的会议。发挥成都市在电子信息、新能源、物联网等产业领域的优势，进一步扩大中国国际软件合作洽谈会、中国(成都)新能源国际峰会、中国(成都)国际物联网峰会、国际化工新材料峰会、全球汽车论坛、中国(成都)国际循环经济产业高峰论坛等会议的影响力。围绕低碳经济发展，创办节能减排、清洁能源、环境治理、环保技术和循环经济等领域的主题论坛。围绕成都建设世界生态田园城市的目标定位，培育一批有利于加强经贸合作、促进成都走向世界的高端国际会议，通过论坛提升成都的国际影响力，在更高层次、更大范围、更广领域开创会展业的对外开放局面。

(3)依托旅游和航空资源，承办企业年会及会奖旅游。发挥成都作为国内第四大航空枢纽城市的航空资源优势和丰富的旅游资源优势，大力发展与旅游业紧密结合的企业年会和会奖旅游。以信息技术、通信、医药、金融服务、媒体出版以及汽车等行业为重点引进对象，引进公司总结、答谢、主题派对、行业评选等形式为主的企业年会和会奖旅游。

加强资源整合。聘任知名人士为会议大使，积极宣传成都城市形象，推介成都会展接待服务功能，引进企业年会和会奖旅游，推动会议业、旅游业与相关行业共同发展。整合会展、旅游、文化、商务等多方资源，加强与相关部门的密切合作，共同推进会议、文化、旅游的宣传营销，提高成都作为中国最佳旅游城市和国际国内重要会议目的地城市的知名度。

2. 培育和引进专业展览，打造会展品牌集聚区。

(1)扶持和培育自主品牌展览。进一步提升春季全国糖酒商品交易会、成都国际汽车展览会、成都国际家具工业展览会等大型自主品牌展览的品牌化、专业化和国际化水平，推进大型展会一展多期、主分会场相结合，以现有展会为母体、扩大规模、细分市场，不断衍生新的专业展会，提高现有大型展会对会展产业的贡献率。

大力培育消费类展览。发挥成都消费力强劲的优势，结合成都消费市场发展趋势，以汽车、家居用品、电子产品、食品、礼品、体育用品、休闲旅游及时尚消费品等为主题，培育规模大、影响力强的消费类展览，力争建设成为我国大型消费类展览的重要集聚区。

　　积极培育具有市场潜力的展览。加强与国际或全国重要行业协会的合作，培育新能源、机械制造、电子信息、生物医药、食品工业等行业领域的展览。

　　(2)引进专业展览来蓉定点举办。加强与国家专业、行业协会及国内大型会展主办单位的合作，力争中国国际医疗器械博览会、全国药品交易会、中国国际体育用品博览会、中国国际旅游交易会、中国教学装备仪器展、中国纺织博览会、中国邮电通讯展览会等大型品牌流动展连续或定点在蓉举办。加强与会展跨国企业的合作，充分利用国际国内两个市场，移植或引入符合成都经济社会发展特点的消费型展览在成都定点举办。

专栏2 “十二五”时期成都市重点会展项目

3. 依托文化推动节庆发展，打造中国西部休闲节庆之都。融合成都作为世界美食之都、中国最佳旅游城市、国家历史文化名城的城市品牌，打造在国际国内具有影响力的节庆品牌。到2015年，初步建成中国西部休闲节庆之都。

立足特色文化，打造国际性节庆品牌。挖掘成都金沙文化、川菜美食文化等独特且具有广泛影响力的文化资源，以金沙遗址博物馆、成都国际非物质文化遗产博览园等为主要载体，重点打造中国成都国际非物质文化遗产节、中国国际美食旅游节等节庆活动。

整合节庆资源，塑造区域性节庆品牌。按照“一区(县)一节会”思路，积极整合区(市)县主题相近的节庆活动，进行统一策划和包装，做到共享资源、共塑品牌、共同参与，在每个区(市)县重点打造1-2个节庆品牌，在全域成都范围内打造一批特色鲜明、助推圈层融合发展作用明显的区域性品牌节庆活动。依托地方特色农业，适应城市居民体验式和探索性旅游的发展需求，推动节庆与乡村旅游结合发展，以观赏田园风光、品尝农家美食、参与农事活动等为主要内容，举办休闲观光、农事参与体验的节庆活动。依托区(市)县文化特色和旅游资源优势，紧扣休闲主题，将中国成都国际桃花节、清明放水节、成都啤酒节等节庆活动打造成知名品牌。

依托地方民俗文化，在传承中创新节庆主题和内容。结合成都古蜀文化、客家文化、古镇文化、川西民俗文化等地方民俗文化特色，在传承传统文化的基础上，不断开拓节庆活动的内容，创新演出、会展、交易、比赛、评奖等活动形式。广泛吸引大企业、大集团冠名赞助、联合举办，多渠道、多形式吸纳社会力量积极参与，提高市场化运作水平。

(二)延伸会展产业链，创新会展业发展模式。促进会展上下游产业链整体协调发展，推动会展业与文化、旅游业融合发展，创新会展业发展模式。

1. 促进会展产业内部协调发展。注重会议与展览的结合，高端会议召开期间引入相关领域的商业化展览活动，专业展览展出期间召开研讨会、专题会议等会议。依托成都良好的电子商务环境，将实物会展与网上会展结合，各大实物会展展出期间辅以网上会展，拓展展出形式。

2. 促进会展业与配套产业联动发展。优化会展中心、宾馆酒店、旅行社和餐饮、广告、翻译等行业企业的“会展服务联盟”机制，促进配套服务企业为会展主办方、参展商提供优质服务，带动交通运输、通讯、餐饮、住宿、翻译、金融、保险、零售等相关行业发展。

3. 促进会展业与文化、旅游业融合发展。加强会展业和文化旅游业的相互促进，以会展带动文化旅游，以文化旅游促进会展。加强会展与旅游的跨部门跨行业协作，分阶段有计划地拓展会展旅游市场尤其是会奖旅游市场。积极开发会后观光旅游，发挥成都丰富的旅游资源优势，开发具有吸引力的旅游新产品。

(三)完善政府职能，健全会展业运行机制。完善会展主管部门的管理和服务职能，切实发挥行业协会的协调和自律功能，健全政府推动、市场导向、行业主导、企业运作的会展业运行机制。

1. 完善政府管理和服务职能。建立健全会展行业法规，规范和维护会展市场秩序，对商业欺诈、假冒伪劣、重复办会办展的现象加大监管力度。优化会展“一站式”政务服务机制，积极引导符合成都发展战略和产业导向的会展活动来成都举办，协调各级政府部门为举办会展活动提供完善的政务服务。会展主管部门大力引入会展企业具体运作会展项目，并积极为企业营造良好的政务环境。

2. 强化行业协会自律和协调功能。引导会展行业协会在建立行业标准、开展资质认证、进行行业自律、促进行业交流、协调政府与企业关系等方面发挥积极作用。强化行业协会的协调能力，及时向企业宣传有关政策法规或向会展主管部门反映企业发展需求。鼓励行业协会制定并逐步推行符合国际惯例的市场主体资格认证，对会展企业和会展项目进行评估和资质认证。支持成都会展行业协会加强行业整合，切实避免无序竞争，维护会员利益，促进会展业健康持续发展。

(四)培育市场主体，提升会展企业竞争力。加大对会展市场主体的培育力度，并积极实施“走出去，引进来”发展战略，提升会展企业的国际化和专业化水平。

1. 壮大本地会展企业。扶持和引导会展企业通过资产重组、上市经营、参股控股、兼并收购等形式，组建综合性大型会展企业集团。引导中小型会展企业找准专长领域，提供策划组织、展馆布置、展位设计制作、广告宣传、设备提供、会展运输等专业化服务，实现分工合作、优势互补。

2. 积极引进知名会展企业。鼓励国内外知名会展公司、策划公司、广告公司、公关公司、注册登录系统公司等各类专业化机构来蓉，在我市设立分支机构、代理机构和合作机构，引进国外先进的经营理念、管理经验和专业技术。积极争取北京中青旅会议展览公司、info salons公司、北京点意空间国际展览展示公司、德国汉诺威(中国)展览公司、英国励展(中国)公司、深圳华博励展公司等国内外龙头会展企业在蓉设立分公司。

3. 鼓励本地会展企业外向型发展。引导和支持实力较强的大型会展企业，选择合适的国外城市设立办事处，建立招展网络和招展代理。鼓励成都会展企业到会展发达国家和地区参加国际性会展，学习先进经验。鼓励会展企业参加国际性的会展行业协会或组织，如国际大会与会议协会(ICCA)、国际展览联盟(UFI)等，积极参加行业协会组织的行业培训、信息交流、技术交流等方面的活动，逐步建立与国际标准接轨的服务体系。

(五)加强专业人才培育，提高专业化服务能力。加强会展人才高等教育，强化会展从业人员的在职培训，积极引进高层次专业人才，不断壮大会展专业人才队伍，提升专业化服务水平。

1. 加强会展人才高等教育。鼓励高等院校开设会展专业，着重培养会展策划师、展台设计师、营销与管理人才、高级翻译人才等急缺专业人才。聘请国内外会展实践丰富的从业人员到高校做客座教授，为高校人才提供会展实践性教学。鼓励高校与会展企业合作，培育理论与实践相结合的会展专业人才。

2. 强化会展从业人员在职培训。通过举办各种形式的培训班，对成都会展从业人员进行有针对性的培训，提高从业人员的专业技能和水平。加强与国际展览管理者协会(IAEM)、国际展览联盟(UFI)等国际会展组织或机构的合作，开展会展高级人才培训。大力培养专业化的职业经理人队伍，提高职业经理人的专业能力，建立会展业职业经理人人才库。

3. 加大高层次专业人才交流、引进力度。在全球范围内引进会展策划师、会展营销和管理人才、高级翻译人才等核心人才，建立完善公平、公正、公开的人才选拔机制。定期组织会展业相关管理人员到香港、新加坡、欧美等会展业发达国家和地区进修学习，学习先进的管理理念。创新会展人才开发机制，吸引、聚集一批会展领军人才和高层次专业人才，使成都成为中西部地区会展人才交流中心和集聚中心。

(六)完善会展场馆设施，优化城市会展功能。学习国际先进场馆建设经验，新建现代化会展场馆，并对已有场馆进行升级改造，构建“一主多副多馆”的全域成都会展设施格局，打造全国一流的会展硬件设施。

1. 规划建设“一主”。积极推动省上加快中国西部国际博览城规划建设，结合城市总体规划、土地利用规划在天府新区规划选址，在用地布局上为场馆扩张及配套设施建设预留充足的土地空间，建设成为西部地区最大的国际商品展览展示与交易中心、国际会议中心、国际商务中心。

2. 提档升级“多副”。加快城南世纪城会展综合体建设，提高世纪城新国际会展中心场馆使用效率，加快建设新世纪环球中心、新世纪当代艺术中心，在世纪城会展综合体及周边规划建设星级酒店、大型停车场、餐饮供应中心等配套设施，增强其承办国际会展的服务功能。加快城西会议综合体建设，形成新的会展副中心，合理布局成都会展产业。

3. 优化完善“多馆”。在中心城区新建高端会议型酒店，并推动新建的高星级酒店增加会议设施。各区(市)县结合各自产业规划与空间布局，采取政府投资与社会投资等多种方式，规划建设中小型展馆、高端会议型酒店以及节庆赛事场地，发展中小型展会、中高端会议、大型节庆赛事项目。

专栏3 “十二五”期间成都会展场馆重点项目

1. 中国西部国际博览城。省上将在我市规划建设50万平方米的中国西部国际博览城，预计2015年建成。建成后将成为中国西部国际博览会的主会场。

2. 新世纪环球中心。新世纪环球中心位于天府大道与绕城高速交汇处，占地面积约1300亩，总建筑面积约176万平方米，建成后将成为全球最大单体建筑。该项目由新世纪环球中心、中央广场、新世纪当代艺术中心三部分组成，其中新世纪当代艺术中心展示厅展览面积约1.2万平方米，多功能会议厅面积约8000平方米，洲际、皇冠假日酒店含1000余间客房，能满足展览、会议、商务、游艺、休闲等多重功能，预计于2013年投入使用。

(七)拓展国内外会展合作，提升国际化水平。强化会展区域合作和机构合作，拓宽会展合作领域，提升会展合作层次。

1. 强化区域合作。重点推进成都经济区、成渝经济区内会展业合作。加强与成都经济区及成渝经济区主要城市的联系，积极开展会展项目建设、人才培养体系建设、产学研基地建设等方面的合作。结合成都经济区、成渝经济区各主要城市的优势产业、特色资源，发挥成都在会展专业场馆、专业人才等方面的优势，形成“成都搭台、各地唱戏”的会展业发展格局。

2.大力推进城市合作。加强与北京、上海、广州、青岛、杭州、武汉、西安、昆明等城市的合作，力争在促进会展项目、人才、信息、物流等会展资源的整合，在政策制定、行业管理、统计调查、人才培养、品牌培育等方面搭建对接交流平台，逐步实现资源与信息的共享，通过开放式合作实现优势互补、错位发展。

3.加强与国际对接。积极推进成都会展项目通过全球展览业协会(UFI)认证，推动会展主管部门、行业协会、会展企业等加入国际大会与会议协会(ICCA)等国际组织，学习引进国际先进的办会理念、运作模式、管理模式，不断提高成都会展业的国际化水平。加强与国际友城、驻华商协会、驻容领事馆、驻蓉商协会的对接，开展城市交流和项目合作，重点推动与德国慕尼黑等国际会展名城结为“会展姊妹城”。

(八)加强会展宣传推广，宣传会展城市形象。拓展推广渠道，整合宣传平台，提升重大会展项目宣传推广水平，加强对成都加快发展会展业、建设“中国会展名城”的宣传，努力提升城市影响力和知名度。

1.加大宣传力度。通过报纸、杂志、电视、网络、电台、推介会、专业论坛等多种方式对成都会展业发展情况进行宣传营销，为申办国际国内大型会展活动创造有利条件。每年从全市会展节庆活动中筛选一批城市营销功能强、推广价值大的重点项目，纳入全市重大活动宣传工作统一安排。每年在市会展业发展专项资金中安排一定比例的经费用于会展产业和会展项目的宣传推广。市属媒体确保提供一定版面(时段)用于会展产业和重点会展项目的新闻宣传。

2. 整合宣传平台。建立完善会展信息收集、处理、发布机制，及时在各类媒体上公告展会信息，确保在蓉举办展会的知晓度和参与度。继续办好“成都会展网”，提升网站功能，创新开辟更多特色栏目，打造会展信息发布和服务平台。在北京、上海、广州等国内主要会展城市不定期召开成都会展推介会，在世界知名城市设立宣传点，对成都会展项目进行宣传推介。

3. 强化氛围营造。对重点会展项目在会期加大公共资源支持力度，在重点路线和点位设置户外广告和灯杆道旗宣传展会。按城市户外广告要求，在城区主要出入口及显著位置设立电子广告牌，及时发布品牌展会信息，营造会展整体氛围。

五、保障措施

(一)强化组织保障。将“重点展会政务服务联络协调制度”服务范围扩大到全部会展活动，继续优化由市会展主管部门牵头，涵盖宣传、公安、城管、工商、卫生、交通、质监、知识产权等部门和单位的政务服务运行机制，建立健全成都“一站式、专业化、人性化”的成都会展服务模式，形成市级部门和区(市)县政府合力推动会展业发展的工作格局。

(二)完善政策制度。市财政每年预算安排会展业发展专项资金，统筹管理，科学使用，加强监管。实施重大项目扶持政策，鼓励引进和举办规模大、专业性强、发展潜力大的国际性和全国性重要会展项目。对事关城市知名度提升、经济社会发展或支柱产业发展的重要会展项目，根据举办规模、所属行业等具体情况，资金等方面给予必要支持。加强会展市场准入制度、会展权益保护制度、会展业争议仲裁制度等制度建设，不断规范会展市场。

(三)推进信息化建设。进一步完善成都会展网的网站功能，及时发布会展信息。在重要实物会展举办同期开展网上会展，提供信息发布、在线展览与销售、观众预登记、表单下载等多种自助服务功能，为参展企业和浏览者提供功能强大的信息查询系统。

(四)建立统计体系。加强对会展业的统计调查和统计指导，以《经济贸易展览会术语》、《专业性展览会等级的划分及评定》等标准为依据，建立成都会展业统计标准，将会展业逐步纳入成都市国民经济统计体系。加强会展项目的后续评估和总结，出台会展评估工作细则，将评估结果作为成选择市级扶持项目的参考依据。明确各区(市)县相关管理部门、会展场馆、会展企业数据上报职责和流程。

(五)加强理论研究。建立会展业发展研究中心，总结成都会展业发展实践经验，研究成都市会展业发展的核心领域和重大问题，发挥思想智囊库和决策咨询中心的作用。

(六)优化城市环境。

1. 优化对内对外交通。加快构建立体化的交通体系，巩固成都作为西南地区交通枢纽的地位，增强来蓉办展办会的通达性与便捷性。推动与主要会展场馆、各大会议中心、主要节庆活动场所相衔接和配套的地铁、快铁、高速公路、下穿隧道、立交桥等交通设施建设。重要会展活动举办期间，开通公共交通专线，确保公共交通高效、便捷运行。

2. 提升城市建设水平。完善水电气供应、邮电通信等市政设施，提高城市接待能力。按照国际城市标准，建立标准化、规范化的城市标识系统。在大型会展场馆周边规划建设集商业、商务、酒店、餐饮、文娱于一体的现代化、复合式、超大型城市综合体，满足大型展览与会议的接待需求。

　　二○一二年四月十六日